Fraunhofer-Institut für System- und Innovationsforschung ISI
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Projekt

Transformationen von unten gestalten: Wie missionsorientierte Politik auf regionaler Ebene gelingen kann - Wissenschaftliche Kurzstudie (MOIP Regional)

Im Koalitionsvertrag der Bundesregierung 2021-2025 "Mehr Fortschritt wagen" wurden zahlreiche forschungs- und innovationspolitische Vorhaben angekündigt. Dabei erschienen insbesondere die postulierten Modernisierungsziele sowie die gezielte Adressierung gesellschaftlicher Herausforderungen – vor allem in den Bereichen Klimaschutz und Nachhaltigkeit – des Regierungsbündnisses von besonderer Relevanz. Neben anderen zentralen Vorhaben wurde die "missionsorientierte" Weiterentwicklung der Hightech-Strategie, der unterschiedlichen Förderprogramme und der Ressortforschung genannt, um die großen gesellschaftlichen Herausforderungen angemessen adressieren zu können.

Bislang wurden missionsorientierte Politikansätze vorzugsweise auf der nationalen und supranationalen Ebene diskutiert. Jedoch können auch auf der subnationalen Ebene vielfältige Potenziale dieses Politikansatzes vermutet werden, um spezifischen Transformationserfordernissen begegnen zu können. Hier setzte die wissenschaftliche Kurzstudie an.

Das Projekt baut auf eigenen, umfangreichen Arbeiten zu missionsorientierter Innovationspolitik auf (insbesondere auf der Begleitforschung zur Hightech Strategie), ist eng verknüpft mit den Projekten zu Missionsagenturen, "Missionspolitik effektiv gestalten" und "Missionspolitik effektiv umsetzen" und stellt Verbindungen zu Erkenntnissen aus der regionenorientierten Innovationsforschung her.

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Mit der Kurzstudie wurden zwei Hauptziele verfolgt: Zum einen sollte eruiert werden, ob und unter welchen Bedingungen missionsorientierte Ansätze auf regionaler und lokaler Ebene in Deutschland beobachtet werden können. Basierend auf der wissenschaftlichen Literatur wurde theoriegeleitet ein vertieftes Verständnis über Spezifika sowie mögliche Stärken und Schwächen von missionsorientierten Ansätzen auf der subnationalen Ebene herausgearbeitet, u.a. zu den Spezifika derartiger Ansätze – insbesondere im Vergleich zur nationalen Ebene. Auf dieser Basis wurden mittels ausgewählter Fallstudien von erfolgreichen missionsorientierten Ansätzen unterhalb der nationalen Ebene Schlussfolgerungen zu Charakteristika und Strukturmerkmalen, Vorteilen und Erfolgsfaktoren sowie Herausforderungen und möglichen Limitationen abgeleitet.

Damit sollte ein Beitrag zur Diskussion missionsorientierter Politikansätze geleistet werden, der sowohl die konzeptionelle Ebene als auch die konkrete Planung, Instrumentierung und Implementierung missionsorientierter Politik umfasst.

Für die Analyse missionsorientierter Ansätze auf regionaler und lokaler Ebene kamen insbesondere qualitative Methoden zum Einsatz. Diese beruhten im Wesentlichen auf gezielten Recherchen und Dokumentenanalysen möglicher regionaler und lokaler missionsorientierter Initiativen in Deutschland, die Auswahl und Analyse geeigneter Initiativen für eine vertiefte Betrachtung, die vergleichende Betrachtung ausgewählter Fallstudien mittels Dokumentenanalyse und Interviews sowie die diskursive Ableitung allgemeingültiger Erkenntnisse und Empfehlungen.

Im Ergebnis wurde der aktuelle Stand der wissenschaftlichen Diskussion aufgearbeitet, die eine umfassendere Charakterisierung missionsorientierter Ansätze unterhalb der nationalen Ebene erlauben. Dabei wurde ein besonderes Augenmerk auf laufende Transformationsprozesse in deutschen Regionen und Kommunen gelegt. Die vergleichenden Fallstudien weisen auf eine Reihe von Erfolgsfaktoren für das Gelingen entsprechender Ansätze hin, die teilweise zwar strukturell verankert sind, andererseits sich aber durch ein pragmatisches, problemorientiertes, schrittweise und partizipatives Vorgehen auszeichnen. Auf Basis der Erkenntnisse konnten zudem Empfehlung für die Unterstützung entsprechender Initiativen durch die Bundes- und Landesebene abgeleitet, übergreifende Erkenntnisse und Einschätzungen entwickelt und vor dem Hintergrund der aktuellen wissenschaftlichen Diskussion reflektiert werden.

Publikationen

Zenker, A.; Wittmann, F.; Stahlecker, T.; Posch, D.; Lindner, R. (2024): Transformation von unten gestalten: Wie missionsorientierte Politik auf regionaler Ebene gelingen kann. Focus Paper | #22. Gütersloh: Bertelsmann Stiftung.

Die Studie wurde am 1. Juli 2024 von Prof. Dr. Jakob Edler, dem Geschäftsführenden Institutsleiter des Fraunhofer ISI, bei einer öffentlichen Veranstaltung des Progressiven Zentrums und der Bertelsmann Stiftung vorgestellt.

Bericht zur Veranstaltung "Entscheidend ist das Lokale: so kann die Transformation gelingen" vom 1. Juli 2024

Laufzeit

7.2022-12.2022

Auftraggeber

Bertelsmann Stiftung